logo naider
Home | Legal Warning | Credits | RSS | Bulletin subscription | Contact | Our Web Site
Spanish | Euskara | English

Blog Naider

Blog: Back

Ley de Economía Sostenible

Iván de Torres
Publication date: 03/06/2009


Lee este artículo en www.ateneonaider.com y disfruta de todas las posibilidades del nuevo portal de contenidos del grupo Naider

El pasado 12 de Mayo el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció en el Congreso el proyecto de Ley para la Economía Sostenible (LES), el cual contemplará una serie de medidas que contribuirán a implantar de forma "rápida, viable y consolidada" un nuevo modelo productivo para España. Días después, en un mitin en Dos Hermanas, Zapatero señaló el Programa Andalucía Sostenible como el comienzo del cambio de la economía en España, coincidiendo su puesta en marcha con el inicio de la presidencia española de la Unión Europea en Enero de 2010.

Sin conocer los detalles de ambas iniciativas (todavía no disponibles), y asumiendo de antemano que se trata de dos medidas de urgencia para afrontar los impactos de la crisis económica (y no una verdadera apuesta a largo plazo), puede resultar interesante imaginar las bases que guiarían el "cambio de patrón de crecimiento económico" en España desde una perspectiva sostenible. A modo de propuesta, señalaremos los aspectos esenciales que cabría contemplar en una Ley de Economía Sostenible, tomando como referencia el Informe de Sostenibilidad en España 2007 (por ahora no está disponible en formato digital de libre acceso el informe de 2008).

Atendiendo a la clasificación de los indicadores de sostenibilidad que expone el documento, y prestando especial atención sobre aquellos indicadores (y su evolución) considerados como estratégicos por el Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE), las bases propuestas para la Ley de Economía Sostenible serían los siguientes:

Desarrollo socioeconómico. Decidido impulso a la actividad de I+D+i: el ratio de gasto total en I+D como porcentaje del PIB se encuentra muy por debajo de los niveles medios alcanzados en Europa. Incremento del acceso a banda ancha: aunque la tasa de penetración ha crecido a un ritmo del 47% entre 2002 y 2006, los niveles siguen estando muy por debajo del promedio europeo (el indicador “acceso a banda ancha” es considerado como estratégico por el OSE), haciéndose necesario seguir caminando hacia la cobertura universal.

Inclusión social. A la vista de la elevada tasa de inmigración registrada durante los últimos años (superior a la media europea), y de la proporcionada distribución regional de la población inmigrante (indicadores estratégicos), es prioritario hacer un esfuerzo especial en integración y asimilación de la nueva capacidad de trabajo incorporada. Sin ser un indicador estratégico, pero por los malas cifras registradas, la disminución de la brecha salarial entre hombres y mujeres (40% en 2006) es otro de los aspectos claves a tratar.

Cambio climático y energía. Las emisiones de gases de efecto invernadero (indicador estratégico) se encuentran muy por encima de la media europea, y muy alejadas del compromiso asumido por España en el marco del Protocolo de Kioto. La intensidad energética de la economía (indicador estratégico), muy por encima de la media europea, es otro aspecto a mejorar. Así, se hace necesario avanzar en la descarbonización de la economía, así como en el incremento sustancial de la eficiencia energética. La adaptación al cambio climático es otro de los aspectos prioritarios: los indicadores referidos al impacto sobre la productividad y distribución potencial de los bosques, y al riesgo de desertificación (ambos estratégicos) registran valores muy negativos; anticiparse a los impactos invirtiendo en adaptación y prever sus consecuencias es de vital importancia para evitar un gasto mayor en el futuro.

Producción y consumo. Continúa el requerimiento de materiales asociado al desarrollo económico de España (consumo interno de materiales, indicador estratégico, por encima de la media europea). La ecoeficiencia del sector turismo (indicador estratégico) también presenta datos negativos, provocado en gran medida por el auge inmobiliario en el litoral. Ambos indicadores representan una señal inequívoca para fomentar la desmaterialización de la economía e internalizar los costes derivados y los impactos ambientales del modelo productivo actual.

Gestión de los recursos naturales. El indicador de diversidad biológica, así como el de incendios forestales (ambos estratégicos), presentan resultados muy negativos. En la misma línea discurren los indicadores de capturas pesqueras y de capacidad y tamaño de la flota (también estratégicos). Sin ser estratégico, el indicador que refleja el aumento de áreas artificiales arroja datos muy negativos (entre 1987 y 2000 se incrementaron dichas áreas en un 29%, especialmente en el litoral). Todos los datos apuntan hacia la necesidad de detener el proceso de artificialización del suelo, valorando los servicios ambientales que proporciona el capital natural, y considerando la capacidad de carga de los ecosistemas naturales para optimizar (a largo plazo) el consumo de recursos naturales.

Estos serían los cinco ejes principales propuestos como base para la Ley de Economía Sostenible. Atendiendo al Informe de Sostenibilidad 2007, cabría incluir alguno más, como el referido a la salud pública, el transporte, la gobernanza, la cooperación al desarrollo, o la cultura. También es posible que falten algunos indicadores de relevancia para los ejes descritos pero, como se comentaba al principio, tan sólo se han considerado aquellos establecidos como estratégicos por el OSE (excepcionalmente alguno más) para la elaboración de esta propuesta.

Mientras tanto, esperaremos a conocer en detalle la Ley de Economía Sostenible y el Programa Andalucía Sostenible. ¿Se estará teniendo en cuenta la opinión y el asesoramiento de la principal institución en España en materia de sostenibilidad?

www.ateneonaider.com

-1 Comentarios:

Carlos Cuerda (03/06/2009)
ván, sólamente una corrección. La principal institución en España en materia de Sostenibilidad no es el Observatorio de Sostenibilidad de España (OSE), es NAIDER. Tu post es buena prueba de ello. Por lo demás, la reflexión que planteas es muy atinada aunque seguramente algo sesgada al plano ambiental. Desde el punto de vista de promoción de un nuevo modelo económico y una nueva realidad productiva y empresarial en España sería necesario:
1. desarrollar toda una estrategia de apoyo a sectores y actividades de mayor valor añadido: identificar oportunidades (alunas de ellas están en el terreno de la energía y el medio ambiente), articular el sistema empresarial, capacitar a las empresas, valorizar las oportunidades a nievl local y regional...
2. multiplicar el esfuerzo PÚBLICO en investigación y desarrollo tecnológico (del privado ya nos ocuparemos las empresas) y activar los instrumentos necesarios de transferencia tecnológica al sector empresarial
3. incorporar nuevos valores al sistema educativo para construir unas sociedad más activa, comprometida, aventurera, creativa, arriesgada y emprendedora.
En fin, muchas más cosas. Cambiar de modelo de desarrollo económico supone un cambio de mentalidad y un cambio de prioridades. Zapatero lleva más de 5 años en el gobierno. Quiero pensar que no ha necesitado todo ese tiempo para darse cuenta de la necesidad de dar un giro al modelo vigente hasta ahora basado en gran medida en la economía del ladrillo, del turismo y de la economía del "valor cero". Seguro que lleva 5 años construyendo ese nuevo modelo para ir perfeccionado esa LEY (por cierto, difícil crear economía "sostenible" a base de leyes, es casi casi contradictorio)
Un saludo y felicidades de nuevo por el esfuerzo de reflexión y síntesis. Carlos




 
Manu (04/06/2009)
Pues a mí, permitídmelo, me parece que bastaría con que los políticos se callaran la boca para variar y no dijeran cosas como estas, que hacen retroceder diez años los esfuerzos en educación ambiental y en desarrollo de la cultura de la sostenibilidad:

"Melón, tomates, calabacín, lechuga, y el vino, y la cuota láctea, ésta es la economía sostenible, lo demás es un cuento chino, un engaño" (recientemente escuchado en un mitin, para su audiencia entregada y acrítica que jaela cualquier frase supuestamente ingeniosa)

Otro político ha criticado el nuevo modelo económico de Zapatero con el argumento de que si eso incluye eliminar los chiringuitos o criticar la construcción, "algo que ha dado mucho trabajo y ha quitado mucha hambre en la Costa del Sol. No estamos para experimentos".

¿Que no estamos para experimentos? Podremos decir que son cosas de la campaña electoral, que en campaña se dice de todo, pero es lamentable. ¡Claro que estamos para experimentos si de lo que se trata es de organizar un nuevo modelo productivo! Y no, del mostruo de la construcción ya hemos vivido suficiente, algunos han acumulado más que suficiente y ahora tenemos una economía de bajísima calidad.



 
Iván (09/06/2009)

Carlos, estaba esperando tu post para que desarrollaras con más concreción el borrador de ley que he presentado en función de los indicadores considerados como estratégicos por el OSE... (por cierto, uno de ellos se refería al consumo de antibióticos, pero no sabía muy bien por donde cogerlo).

Manu, como bien apuntas declaraciones de ese estilo no hacen nada bien por la educación y sensibilización ambiental, además, para más inri, dudo mucho que la ley de economía sostenible plantee un cambio de modelo o que proponga un uevo enfoque de desarrollo económico.

Veremos que ocurre.

Saludos,

Iván.

http://www.naider.com

 
Antonio Garijo Ojeda (05/09/2009)
Me ha llamado la atención la Naider. Bien, pienso que al final esta Ley va servir para poder rehabilitar a la clase media lo antes posible y ponerse de nuevo a esperar. Tengo incertidumbres y dudas. Lo sensato en estos momentos sería plantearse un CAMBIO DE SISTEMA, no de métodos.



 
Silvia García-Oramechea (07/09/2009)
En suplemento negocios de El País hay un artículo que habla de esta ley (http://www.naider.com/noticias/detalle.asp?id=8666) y el artículo aborda también un tema muy interesante, el de los “impuestos verdes”. En estos momentos en España no hay herramientas de fiscalidad ambiental que penalicen a actividades más contaminantes. El intento de subir el impuesto de matriculación para que dependa de las emisiones de C02 no se ha llevado a cabo y de otras tasas específicas por el uso de vertederos, incineradoras o bolsas de plástico ni se habla en España cuando todos estos temas están ya muy instaurados en el norte de Europa… A modo de ejemplo, en España llevar al vertedero una tonelada de basura cuesta unos 22 Euros, mientras que en el Reino Unido llevar al vertedero la misma tonelada de basura cuesta 57 libras (al cambio de hoy, unos 65 Euros) por lo que es unas 3 veces más caro usar vertederos en el Reino Unido que en España. Está más que comprobado que estas tasas de vertido incentivan el reciclado y la minimización de residuos en origen, esperemos que la Ley de Economía sostenible sea una oportunidad para equipararnos a Europa en este tema.



 
Carlos Cuerda (08/09/2009)
Los artículos del suplemento que menciona Olga (cargas de profundidad para Zapatero...¿qué le habrá hecho este hombre al grupo Prisa?) dan a entender que el Gobierno está muy muy desorientado sobre el contenido de esta Ley. Yo la estoy esperando con curiosidad porque no alcanzo a comprender cómo se pueden regular estas cosas por Ley. Simultáneamente, los presupuestos del Mº de Ciencia e Innovación y, al parecer, tb el de Industria, van a sufrir severos recortes presupuestarios...
Yo creo que para cambiar el modelo de estructura económica el Gobierno Central se tiene que limitar a concebirlo, enunciarlo, intentar transmitir las claves a los distintos agentes y ser coherente en la aplicación de sus instrumentos. Los pocos que tiene, por otra parte, porque casi todo está transferido a las CCAA quiénes son, en realidad, las que desarrollan las políticas de promoción económica y políticas activas de empleo....




 
Ana Sanchez (11/09/2009)
Simplemente quería adjuntar el link de "las líneas básicas del anteproyecto de la ley de economía sostenible" que acaba de salir en prensa.

http://estaticos.expansion.com/estaticas/documentos/2009/09/sostenible11092009.pdf

Los puntos mencionados son sobre:

1. mejora del entorno económico
2. sostenibilidad en el uso de los recursos, movilidad y disminución de emisiones contaminantes
3. capital humano y formación
4. ciencia e innovación
5. competitividad empresarial y productividad
6. instrumentos fiscales para el desarrollo de la economía
7. instrumentos financieros para el desarrollo de la economía

Saludos.

Ana.



 
LORIENTICO (05/10/2009)
Debemos repensar nuestro modelo economico para que de una vez por todas sea Productivo,no especulativo, amplio y de inclusion -no excluyente por comunidades,por ej.- e innovador.

Comparto estas opiniones y en un sentido mucho mas amplio quisiera que funcionemos como una sociedad libre, donde se premia al visionario y se penaliza al especulador...

http://www.lorientico.es

 
Rafael del Barco Carreras (23/11/2009)

LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE.

Rafael del Barco Carreras

23-11-09. Siento recurrir a la DEMAGOGIA para comentar sobre la propia DEMAGOGIA. Avaricia, codicia, exceso del sector inmobiliario, reforma del sistema financiero, un chorreo de palabras como si con él, Zapatero y PSOE, no fuera lo sucedido en el pasado, presente o futuro. ¿Se refiere que retrotraerá las operaciones de la BURBUJA INMOBILIARIA (saqueo del Sistema Financiero), que los políticos no gobernarán las cajas fusionadas, que despedirá los más de un millón de funcionarios o asimilados contratados los últimos años, recortará dobles o triples millonarios sueldos, dietas, minutas y demás prebendas, o simplemente el parque automovilístico será eléctrico y enchufaremos los coches a la red francesa porque las nucleares, térmicas, hidroeléctricas o eólicas contaminan o rompen el paisaje?
Había roto uno de tantos panfletos publicitarios de GAS NATUTAL cuando se me ocurrió si esa propaganda por la fusión, compra o pura especulación absorbiendo UNIÓN FENOSA, la FENOSA del Condado otorgado por Franco, tenía algo que ver con lo de sostenible. Para quienes no puedan pagar el recibo del gas o de la luz lo de SOSTENIBLE se refiere lejos de la entelequia PROGRESISTA, de si el hormiguero humano acabará con su entorno por el cambio climático, a si él y los suyos se SOSTENDRÁN, o sea, comerán, encenderán el gas o la luz, etc.
Siempre me hizo gracia lo del Condado porque los títulos otorgados antaño por conquistas territoriales a los moros se convertían en ACCIONES ELÉCTRICAS, títulos y derechos en definitiva, pero en manos de LA CAIXA (que celebré muy mucho no pudieran hacerse con FECSA-ENDESA para que mi casa no fuera un TOTAL mini apéndice de la monstruosa entidad benéfico-social) se convierte sin genero de dudas en beneficios, avaricia, codicia-inmobiliaria, para un sel ectísimo grupo de sus ejecutivos y amigos, LOS 400 DE MILLET Y LOS SOCIALISTAS CATALANES, juntos, revueltos, y lo mismo. Ver Asamblea General de LA CAIXA, o el Consejo de la gasista-eléctrica con NARCÍS SERRA, el gran “socialista”. ¡Ah… y comentaré sobre el recibo del agua… luz…alquiler… en ENERO! O el paro, las pensiones… sueldos…
Total, adjunto en imágenes de www.lagrancorrupcion.blogspot.com el recibo actual de GAS NATURAL y apuesto que a no más de dos meses alguno o todos de los sumandos que lo componen aumentan a pesar de que el INDICE GENERAL DE PRECIOS ES RECESIVO.



http://www.lagrancorrupcion.com

 
Juan Palomo (04/12/2009)
no me interesa pero comento por aburrimiento

http://www.naider.com/ateneo/articulo_blog.asp?id=433

 
Tomas Turbado (04/12/2009)
Creo que el señor Zapatero es de lo mejor que hay

Viva España y viva el rey

A la mierda los independentistas

Me voy a los toros

http://www.naider.com/ateneo/articulo_blog.asp?id=433

 
David Arias (22/01/2010)
Nuevas opiniones a las oportunidades de la ley:

http://www.ateneonaider.com/articulos-opinion/ateneo-naider/ateneo-naider-y-la-ley-de-econom%C3%AD-sostenible



 

botonOtros Artículos del Autor : Iván de Torres

Give us your opinion on this article (-1 comentarios)

boton Rellena el siguiente formulario para comentar este artículo:
Nombre:
Email:
URL: (Ej.http://www.midominio.com)
Comentario:
Verificar este código Inserta el código que aparece en la imagen de la izquierda en este cuadro de texto. Evitaremos el Spam.

Print article

Send to a friend

Naider © 2010

Desarrollo: f-3.net | comunactivo



www www.naider.com

All Galleries